上海市檢測及認證產業年產值過百億
2012-06-06
6月9日，全球就將迎來第5個“世界認可日”，今年我國認可日主題為 “傳遞信任，服務發展”。在上海市質監局局長黃小路看來，“信任”與“發展”恰是上海市質監部門立足“十二五”發展的核心要素。黃小路昨天接受記者采訪時表示，上海認證認可事業正處在戰略機遇期，未來五年，上海將建設全國服務高地，保障民生并為戰略性新興產業、先進制造業提供支撐，為上海“創新驅動、轉型發展”作出貢獻。
檢測認證服務業已成為上海市重要的現代服務業門類和經濟發展的新興增長點。據介紹，上海市已成為國內認證認可市場最發達的地區之一，基上海形成了國有和民營檢測機構為主，高校、外資機構為輔的市場化多元體系。市質監局會同市統計局的調查統計顯示，上海現有獲得計量認證的實驗室638家，包括41家國家質檢中心和66家市級產品質檢站，各類認證機構及其分支機構74家、認證咨詢機構38家。目前上海檢測及認證產業從業人員已突破5萬人，年產值超過100億元并逐年遞增。
然而，隨著上海產業結構的不斷優化調整，檢驗檢測行業的瓶頸也浮出水面。黃小路坦言，許多檢測機構研發創新能力不足，對新興產業服務和引導支撐不夠。而檢測機構資源分散，多頭管理，共享不足，也造成一些行業檢測機構的重復設置。目前上海市年營業收入50萬元以下的檢測機構占到38.8%，而年營業收入突破千萬元級的只有一成左右。
“推動檢驗檢測行業轉型，構建市場的信任與合作是第一步。”黃小路表示，十二五期間，上海市將建設集檢測、科研、標準制修訂、技術服務和科技中介功能于一體的上海技術檢測公共服務平臺，讓技術和資源有優勢的企業借平臺拓展新的服務產品，而中小企業也能獲得更便捷和更優惠的服務。上海能濟電氣有限公司由于缺少高精尖的檢測設備，核心產品“HID電子鎮流器”技術參數一直無法調校到最優，借助上海研發公共服務平臺，與國家電光源質量監督檢驗中心(上海)對接后，個別技術指標提升了30%以上，節約了巨額的設備投入，市場競爭力也得到了提高。據悉，到十二五期末，上海市將建立10個行業檢測服務平臺，覆蓋新能源汽車、智能電網、污染監測等民生領域。為鼓勵檢測機構向規模化、專業化、品牌化的方向發展，上海市還在全國率先將檢測企業納入到上海名牌服務業的推薦范圍。
同時，上海市還將規范檢測認證市場秩序，加強對檢測認證機構的監管。據了解，一些檢驗機構超范圍開展檢驗，出具的檢驗報告不規范，還有些認證機構為了經濟效益只要出費用就給審核發證。據透露，質監部門自去年就著手 《上海市檢驗機構管理辦法》的立法研究并向市政府提交立項申請，辦法將進一步明確檢驗機構的設立程序和檢驗行為規范，檢驗機構不得超范圍出具報告，檢驗機構未經審批不得擅自增擴檢驗場所，如果經質監部門能力驗證不合格，相關檢驗資質將被暫停。
黃小路強調，認證認可作為現代服務業的一大分類，將全力為戰略性新興產業和先進制造業提供技術支撐。其中的檢測行業尤其要轉變以往“朝南坐”的作風，在大飛機、風電設備等領域，上海市檢測機構已開始主動跨前一步。激光跟蹤儀是用于航空航天、汽車制造等行業精密測量的先進裝備，按照中國商飛上海飛機制造公司的質保體系要求必須驗收合格，才能在飛機的制造環節中投入使用，市計測院突破以往服務模式，提前和商飛公司進行溝通，對激光跟蹤儀加班加點進行檢驗驗收，還主動在大飛機項目的裝備設計、組裝和調試等各個環節上全程跟蹤，為項目的技術安全提供了保障。雙方還合作編寫用于大飛機項目的《激光準直系統校準規范》，繼而申請制定國家校準規范。
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