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廣東擬出臺文件明確食品安全監(jiān)管責(zé)任
2011-10-20
羊城晚報訊 記者林潔報道：18 日，廣東省政協(xié)主席黃龍云、廣州市市長萬慶良、廣州市政協(xié)主席林元和聚集到廣州市番禺區(qū)，逛農(nóng)場看菜地，專題調(diào)研蔬菜安全監(jiān)管。黃龍云在參觀完番禺區(qū)禺鋒蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社后，對蔬菜專業(yè)合作社模式大加贊賞，認(rèn)為該模式符合當(dāng)前實際，具有很強(qiáng)的操作性，值得推廣，可以為以后農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化打下基礎(chǔ)。
食品安全提案引重視
今年省“兩會”，民盟廣東省委上交了一份關(guān)于加強(qiáng)廣東鮮活食品安全監(jiān)管的建議， 這份提案引起省政協(xié)主席會議的高度重視，被列為重點提案由黃龍云重點督辦。
黃龍云考慮到鮮活農(nóng)產(chǎn)品安全是一個系統(tǒng)工程，于是將督辦該提案也作為一個系統(tǒng)工程， 準(zhǔn)備幾年連續(xù)跟蹤督辦，今年的重點放在了蔬菜從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量安全監(jiān)管。黃龍云說，如果吃都吃得不安全不放心，民生問題無從談起。
食品監(jiān)管有多重難題
據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳近期摸底調(diào)查，目前全省21 個市基本成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科(處)，但編制和人員只有3-5 人，個別市只有1 個專職人員甚至空缺，全省大部分地級以上市和縣(區(qū))基本沒有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)執(zhí)法隊伍。
另外，根據(jù)測算，廣東每年平均檢測20多萬個蔬菜和畜禽產(chǎn)品，所需檢測經(jīng)費(fèi)4.8億元。但目前21 個地級以上市僅有9 個市安排了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測經(jīng)費(fèi)也是杯水車薪。
由于食品安全違法成本低，而監(jiān)管涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，鏈條長部門多，只為分清監(jiān)管負(fù)責(zé)部門就“一個頭兩個大”。省衛(wèi)生廳副廳長黃飛在調(diào)研中表示，單食品“切配”環(huán)節(jié)歸誰管，就費(fèi)了省食安辦不少“腦筋”，農(nóng)業(yè)部門認(rèn)為，這已經(jīng)離開了生產(chǎn)環(huán)節(jié)不該他們管，質(zhì)監(jiān)部門又認(rèn)為這是初加工，也難以監(jiān)控。
“豆芽歸誰管? ”黃飛也很發(fā)愁，據(jù)他透露，部門間的協(xié)調(diào)非常艱難。
擬設(shè)責(zé)任倒查追究制
據(jù)介紹， 省食安辦已開始調(diào)研起草相關(guān)規(guī)范性文件， 擬進(jìn)一步明確各監(jiān)管部門的食品安全監(jiān)管責(zé)任， 強(qiáng)化食品安全地方政府責(zé)任， 建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任倒查追究制，對瀆職失職行為嚴(yán)格責(zé)任追究。
另外，省食安辦已組織起草了《廣東省食品安全舉報獎勵辦法》和《廣東省食品安全信息管理辦法》等征求意見稿，動員社會力量舉報食品安全違法行為，規(guī)范了信息通報和溝通協(xié)調(diào)制度。
廣州市農(nóng)業(yè)局局長湯錦華表示，廣州下一步將建立村級蔬菜質(zhì)量安全協(xié)管員制度，由市、區(qū)(縣級市)兩級財政安排資金，每村選定1 名有責(zé)任心、有文化的蔬菜質(zhì)量安全協(xié)管員，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對蔬菜種植散戶的監(jiān)管。
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刷條形碼可查蔬菜“身世”
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羊城晚報訊 記者林潔報道： 超市買菜，條形碼一刷，這棵菜的“身世”就可在屏幕上一覽無遺：什么時候種植的，什么時候采收的，甚至包括施了幾次肥，用了什么肥料。18 日，在廣東省政協(xié)重點提案現(xiàn)場調(diào)研中， 廣州市東升農(nóng)場有限公司向省政協(xié)主席黃龍云展示了這個“利好消息”。
走入東升農(nóng)場有限公司的展示廳，一臺觸摸屏電腦引起了調(diào)研人員的興趣，拿著一份苦瓜的條形碼一刷，居然可以查到它9 月1 日種植，10 月17 日采收，包括施肥次數(shù)、施肥量、肥料名稱，甚至包括采收后運(yùn)輸車輛、司機(jī)。據(jù)介紹，這是東升正在研究建立的以網(wǎng)絡(luò)信息化管理的質(zhì)量追溯體系， 已經(jīng)在供港通關(guān)時內(nèi)部使用，屬于廣東檢驗檢疫供港蔬菜溯源體系，目前正考慮在國內(nèi)超市推廣，試點定在廣州市天河區(qū)部分萬佳超市， 最快將于11 月份安裝系統(tǒng)，明天上半年正式上線。
其后， 記者向相關(guān)職能部門證實，農(nóng)業(yè)部門等都有進(jìn)行相應(yīng)的研發(fā)并對接，預(yù)計最晚元旦前將在部分萬佳超市試點，如果大范圍推廣，無疑可以為“放心食品”注入強(qiáng)心劑。
廣東省農(nóng)業(yè)廳透露，下階段將會把食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識作為基本門檻，實施市場準(zhǔn)入制度， 開展蔬菜質(zhì)量安全溯源管理，力爭2011 年，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“三品”認(rèn)證企業(yè)、農(nóng)業(yè)類名牌企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)100%附加標(biāo)識入市; 到2012 年底，批發(fā)市場、超市、大規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜專業(yè)合作社，基本實現(xiàn)附加標(biāo)識入場。
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