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常德鼎城質(zhì)監(jiān)：嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)“一非兩超”違法行為
2011-05-24
湖南儀器儀表網(wǎng)訊（通訊員 陳春聲 尹銀清 房正成）非法使用食品添加劑，不僅嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的身體健康，也對(duì)社會(huì)食品安全秩序造成極大危害。常德鼎城區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)多、線(xiàn)長(zhǎng)面廣、規(guī)模小，情況復(fù)雜，打擊“一非兩超”（非法添加非食用物質(zhì)和超限量、超范圍使用食品添加劑）難度大、時(shí)間緊、責(zé)任重。鼎城區(qū)質(zhì)監(jiān)局結(jié)合當(dāng)前“鞏衛(wèi)”、“創(chuàng)文”（鞏固全國(guó)衛(wèi)生城市、創(chuàng)建全國(guó)文明城市）工作，專(zhuān)題召開(kāi)整治動(dòng)員大會(huì)，成立專(zhuān)業(yè)督查組，制定六步工作法。
第一步全面巡查。即對(duì)所有相關(guān)企業(yè)進(jìn)行拖網(wǎng)式巡查，嚴(yán)格按照獲證審查細(xì)則和專(zhuān)項(xiàng)整治要求巡查，達(dá)不到要求的以菜單形式下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū)；第二步重點(diǎn)檢查。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)集中優(yōu)勢(shì)力量重點(diǎn)查、勤督導(dǎo)，如濕米粉的吊白塊，含乳飲料的三聚氰胺、油脂類(lèi)的苯丙芘溶劑殘留量，含辣食品的蘇丹紅、飲料類(lèi)的食用添加劑、其他冰淇淋廠的色素、甜味劑添加劑等，加大巡查力度和抽查頻次，充分發(fā)揮檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，極大地提高了整治效率；第三步回頭復(fù)查。由于食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)狀況是高度動(dòng)態(tài)的，采取“回頭看”方法，把定期回訪(fǎng)與不定期抽查結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保食品生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都安全到位，提高企業(yè)質(zhì)量安全自主責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、安全行為，到安全習(xí)慣的轉(zhuǎn)變；第四步上門(mén)溝通。對(duì)整治難度大，少數(shù)企業(yè)有意應(yīng)付的，鼎城質(zhì)監(jiān)局安排人員直接上門(mén)與企業(yè)法人溝通，使其明理、明勢(shì)，理責(zé)并告知其后果，達(dá)成共識(shí)；第五步聯(lián)合督導(dǎo)。對(duì)于因上述方法還達(dá)不到應(yīng)有效果的，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，組成聯(lián)合督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)預(yù)期不改的采取強(qiáng)制措施依法處罰，甚至責(zé)任停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證；第六步案件移送。對(duì)于構(gòu)成犯罪，同時(shí)又有主觀故意、態(tài)度惡劣、影響極壞、拒不整改等行為的，堅(jiān)決按程序依法移送公安機(jī)關(guān)，形成強(qiáng)大的震懾力，從而助推整治進(jìn)展。
通過(guò)實(shí)施六步工作法，整治成效十分明顯：共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)65家，檢查覆蓋率100%，立案查處7家，查處率10%。目前，大部分食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、檢驗(yàn)等臺(tái)帳健全；化驗(yàn)室設(shè)備已按要求更新，設(shè)備齊全；食品添加劑公示欄都已全部懸掛上墻；配料間、成品庫(kù)的物品擺放有序，工作人員全部辦理了健康證，統(tǒng)一著工作服上班。常德匯泉食品有限公司、湖南一品江南調(diào)味品有限公司、常德順心食品有限公司等10多家企業(yè)的洗手、更衣設(shè)施完善，原材料和成品分類(lèi)分區(qū)貼標(biāo)存放，嚴(yán)格按照國(guó)家GB2760-2007標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑，且登記清楚，隨時(shí)可查。市政府兩次組織督導(dǎo)組驗(yàn)收，給予很高的評(píng)價(jià)。鼎城區(qū)委、區(qū)政府的月調(diào)度會(huì)上，鼎城質(zhì)監(jiān)的工作滿(mǎn)意度高，并推廣其食品安全監(jiān)管的新方法。
第一步全面巡查。即對(duì)所有相關(guān)企業(yè)進(jìn)行拖網(wǎng)式巡查，嚴(yán)格按照獲證審查細(xì)則和專(zhuān)項(xiàng)整治要求巡查，達(dá)不到要求的以菜單形式下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū)；第二步重點(diǎn)檢查。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)集中優(yōu)勢(shì)力量重點(diǎn)查、勤督導(dǎo)，如濕米粉的吊白塊，含乳飲料的三聚氰胺、油脂類(lèi)的苯丙芘溶劑殘留量，含辣食品的蘇丹紅、飲料類(lèi)的食用添加劑、其他冰淇淋廠的色素、甜味劑添加劑等，加大巡查力度和抽查頻次，充分發(fā)揮檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，極大地提高了整治效率；第三步回頭復(fù)查。由于食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)狀況是高度動(dòng)態(tài)的，采取“回頭看”方法，把定期回訪(fǎng)與不定期抽查結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保食品生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都安全到位，提高企業(yè)質(zhì)量安全自主責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、安全行為，到安全習(xí)慣的轉(zhuǎn)變；第四步上門(mén)溝通。對(duì)整治難度大，少數(shù)企業(yè)有意應(yīng)付的，鼎城質(zhì)監(jiān)局安排人員直接上門(mén)與企業(yè)法人溝通，使其明理、明勢(shì)，理責(zé)并告知其后果，達(dá)成共識(shí)；第五步聯(lián)合督導(dǎo)。對(duì)于因上述方法還達(dá)不到應(yīng)有效果的，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，組成聯(lián)合督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)預(yù)期不改的采取強(qiáng)制措施依法處罰，甚至責(zé)任停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證；第六步案件移送。對(duì)于構(gòu)成犯罪，同時(shí)又有主觀故意、態(tài)度惡劣、影響極壞、拒不整改等行為的，堅(jiān)決按程序依法移送公安機(jī)關(guān)，形成強(qiáng)大的震懾力，從而助推整治進(jìn)展。
通過(guò)實(shí)施六步工作法，整治成效十分明顯：共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)65家，檢查覆蓋率100%，立案查處7家，查處率10%。目前，大部分食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、檢驗(yàn)等臺(tái)帳健全；化驗(yàn)室設(shè)備已按要求更新，設(shè)備齊全；食品添加劑公示欄都已全部懸掛上墻；配料間、成品庫(kù)的物品擺放有序，工作人員全部辦理了健康證，統(tǒng)一著工作服上班。常德匯泉食品有限公司、湖南一品江南調(diào)味品有限公司、常德順心食品有限公司等10多家企業(yè)的洗手、更衣設(shè)施完善，原材料和成品分類(lèi)分區(qū)貼標(biāo)存放，嚴(yán)格按照國(guó)家GB2760-2007標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑，且登記清楚，隨時(shí)可查。市政府兩次組織督導(dǎo)組驗(yàn)收，給予很高的評(píng)價(jià)。鼎城區(qū)委、區(qū)政府的月調(diào)度會(huì)上，鼎城質(zhì)監(jiān)的工作滿(mǎn)意度高，并推廣其食品安全監(jiān)管的新方法。
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