國產科學儀器為何屢遭冷遇、備受排擠？
2017-12-29
12月28日，歲末隆冬，天寒地凍，北京亞奧國際酒店的一間會議室里卻熱鬧非凡。由中國出入境檢驗檢疫協會和北京出入境檢驗檢疫局合辦的國產檢測儀器設備質量提升與應用推廣會在此舉行，全自動流動注射儀、液相原子熒光光譜儀、微波消解儀等20余臺國產檢測儀器在當日集中亮相，向在場的所有人展示自己強大的功能。
此次會議旨在幫助質量穩定、性能好、能滿足檢驗檢疫工作需求的國產檢測儀器走入檢驗檢疫系統，給檢驗檢疫系統的技術人員打開一扇了解國產檢測儀器的窗戶，為企業和檢驗檢疫用戶搭建一座溝通的橋梁。
國產檢測儀器處境尷尬
2015年，“農業部重點實驗室建設項目儀器設備統一招標采購”公告顯示，總采購金額是2.8億人民幣，其中國產儀器設備只占2.2%。成都質檢院采購1142萬儀器設備，100%采購進口產品。
在國內儀器行業，這是兩個耳熟能詳的案例，業內人士常常用它們來說明國產儀器生產企業面臨的處境。
近年來，我國對科研領域的投入大大增加。一些科研單位購買儀器時，只買進口的，即使價格比國內的貴上十多倍也無所謂。有人調侃，科研經費一撥，大部分錢都跑到國外儀器商手里了，拉動內需其實都拉動的是別國的經濟。
進口科學儀器長期以來一直占據著主要市場。記者了解到，在檢測儀器領域，島津、安捷倫等外資企業長期占領我國市場。功能、參數幾乎相同的實驗室檢測儀器，進口價格相較國產的高出不少，但仍成為客戶首選。
與此同時，國內科學儀器行業飛速發展，和國外產品的差距逐漸縮小，但是長期以來國產科學儀器的研制與應用存在著極不匹配的尷尬。
北京先驅威鋒技術開發公司總經理范飛曾向記者坦言，在一地級市藥監局的招標書中見到過“要求儀器支持七國外語”的說明。標書并不是根據實際需要寫，而是為了排擠國產設備，把特定指標故意寫高。
國產科學儀器為何屢遭冷遇、備受排擠？
“科研人員不敢浪費自己的金錢和時間。” 中科院化學所副研究員袁景和曾經表示，“你（國產儀器）再便宜，我沒有時間和精力去評價你。”
他所反映的問題直指長期以來儀器研制與應用存在不匹配的現狀。一臺科學儀器在實際工作中的靈敏度、精確度、穩定性，都是儀器購買廠家的重要問題。這些數據也反映了儀器被市場接受的程度。
對用戶來講，沒有權威的驗評數據是不敢購買國產儀器設備的重要因素。很多單位因為不了解國產儀器設備的適用范圍和怕擔風險，怕技術不成熟，而寧愿高價購買進口儀器。
驗評項目破解難題
中國出入境檢驗檢疫協會王新會長在28日舉行的國產檢測儀器設備質量提升與應用推廣會上致辭表示：“要實現中國制造的大國向中國制造的強國邁進，離不開國產檢測儀器設備的質量提升，這就需要我們做一些事情來驗證、評價、提高國產儀器的質量。”
“在研發設計和制造、銷售方面，是國產儀器生產廠商可以自主完成的工作，但是對于驗評工作，作為儀器的推廣、應用、使用的重要一環，儀器廠商卻無法獨立完成。” 北京出入境檢驗檢疫局科技處處長劉來福表示，“正是基于這種考慮，有必要在客觀、公正、有權威的國產儀器驗評平臺，集中對國產化儀器進行各種實驗參數的驗評，為國產儀器設備的推廣應用提供強有力的權威數據，為用戶提供公平、公正的參考數據，還可以對國產檢測儀器設備的性能改進、升級換代提供思路。”
2013年北京出入境檢驗檢疫局與北京市科委共同創建首都科技條件平臺檢測與認證領域中心，開啟了國產儀器設備驗證與綜合評價服務的勇敢嘗試。國產儀器的驗證與綜合評價服務項目（以下簡稱“驗評項目”）可概括為“選尖子、選權威、驗性能、評體驗、出報告、出訂單”十八字方針。驗評項目在科學儀器行業分領域調研工作的基礎上，探索如何幫助創新成果走向市場的“最后一公里”，實現了工作內容由“創新端”向“市場端”的拓展。
北京出入境檢驗檢疫局局長劉德平介紹說：“國產檢測儀器設備驗證與評價是一項全新的研究，沒有標準可循、沒有先例可參照。4年來，在北京市市科委的信任和支持下，我們一步一個腳印、一年一個臺階，連續四期參與了市科委組織的國產檢測儀器設備驗證與綜合評價課題研究。從‘試點項目’到‘培育項目’，從‘研究與實踐’到‘市場化推廣研究’，我們先后對來自北京、上海和大連的18家企業的24臺國產檢測儀器開展了驗證與綜合評價工作。”
國產檢測儀器設備驗證與綜合評價項目就是要搭建國產檢測設備廠商與檢測機構對接和交流的平臺，為解決國產檢測儀器市場推廣中缺乏權威的技術驗評數據和檢測方法的瓶頸問題提供一種全新的服務模式，從而解決因為缺乏權威公正的第三方評價，導致國產科學儀器進不去高端實驗室的尷尬現狀
助力企業質量提升
2015年，國家頒布了《中國制造2025》，提出了制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基；2016年中央經濟工作會議突出強調了推進供給側結構性改革、提高供給質量的問題；在今年的十九大報告中，習近平總書記提出了“必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率”。黨中央、國務院高度重視質量提升和發展，質量發展迎來好時機，國產檢測儀器也迎來了質量發展的新機遇。
近年來，國家高度重視國產檢測儀器的自主發展，國產檢測儀器的性能指標和外觀設計都有了很大提升，國產檢測儀器的應用也在逐步推開。
“沒有近距離接觸國產檢測儀器，終歸不會深入對其了解。驗證與綜合評價讓我們對國產檢測儀器設備有了新的認知。”劉德平告訴科技日報記者，“國產檢測儀器生產企業有找差距補不足的迫切需要，有通過驗證與綜合評價得到質量驗證的期盼。”
國家質檢總局黨組書記、副局長侯建國曾強調，針對當前企業，特別是大量中小企業提高產品質量面臨的質量控制、分析測試、儀器儀表校準等困難，質檢技術服務要面向需求和問題，下沉到企業生產一線，從源頭夯實質量提升的基礎。國家質檢總局科技司也要求各直屬檢驗檢疫局在幫扶活動過程中要突出成效，堅持問題導向，弄清企業需求，目標應簡明扼要，要讓人民群眾聽明白，對中小微企業真正有幫助。
北京出入境檢驗檢疫局組織實施的國產檢測儀器驗證與綜合評價，為企業出具權威的驗評數據，幫助企業發現不足、突破技術瓶頸、提升服務內涵和能力。通過驗評，清楚地看到了一些優秀的國產檢測儀器已經能夠較好滿足檢驗檢疫局的執法檢測需求。例如，北京吉天儀器公司的全自動流動注射儀，能夠完成在進出口飲用水中氟、氯、總硬度等指標的檢測；北京海光的液相原子熒光聯用儀，能夠完成食品中的金屬形態分析；上海屹堯公司的微波消解儀，能夠滿足重金屬檢測的前處理需求。
對企業的幫助是實實在在的。質量提升了，訂單也就相應增加了。
2014年，海光公司研發出第二代液相色譜原子熒光聯用儀，2015年7月正式參與國產儀器驗證與綜合評價項目。2016年該儀器的銷售額達到5000萬元，比前一年同期增加了300%。
“我們拿到了客觀的、公正的、權威的、全面的一個驗評報告，這個驗評報告分量很重，交給我們任何一個客戶，他們都非常認可。”北京海光儀器有限公司總經理劉海濤說，“通過參加驗證和評價活動，對我們的產品有了非常大的促進作用。2015年只賣了20多臺，2016年我們銷售了200多臺，除了銷售額達到5000多萬之外，我們的產品也得到了改進，儀器的穩定性、可靠性也得到了提高，產品也獲得了2015年BCEIA金獎。應該說我們在驗評活動中收獲頗豐。”
類似的情況也發生在北京普析通用儀器有限公司。該公司研發的T9CS在分光光度計儀器里相對精度和測量準確度都比較高。
然而，好酒也怕巷子深。
2013年，T9CS分光光度計正式推向市場，不出意外地面臨著推廣難的問題。恰在此時，北京普析通用儀器有限公司總經理田禾得知了國產檢測儀器驗評項目，他立刻報名，積極參與。很快，驗評工作的市場效果就開始顯現出來了。獲得北京出入境檢驗檢疫局認可后，T9CS分光光度計引起了質監系統國家計量院的關注，他們首先試用，又推廣到了各省市的計量院。
從計量推廣到教育，又從教育到環保、農業和食藥……現在，大量國內高檔藥廠都使用了這個產品，帶動了整個企業市場占有率和企業品牌的提升。
促進行業標準制定
國產儀器長期以來都貼著“仿制”“跟進”的標簽，隨著國產儀器行業的進步，近年來涌現出一批擁有自主知識產權的國產科學儀器研制成果。但由于缺乏對應的檢測標準，這些創新儀器只能用于科研工作，難以進入領域更廣的檢測市場。
為打破僵局，在國產檢測儀器驗證與綜合評價服務項目的實施過程中，在國家認監委科技與標準管理部的大力支持下，北京出入境檢驗檢疫局不僅認真細致地組織開展每一臺儀器的驗證與綜合評價，同時積極思考將標準化引入驗證與綜合評價，用標準促進國產檢測儀器的質量提升和發展。
隨著口岸快速通關的要求不斷增強，北京檢驗檢疫局從工作需要出發，將目光投向便攜式檢測儀器，與企業聯合開發了適用于西站鐵路客運便攜式食品檢測設備，但是在實際使用中發現這些便攜式檢測儀器沒有可依據的檢測標準，只能用于監測，無法在執法把關工作中發揮作用。同時也敏銳地看到，隨著我國經濟的快速發展，全社會日益關注食品安全，政府、經營者不斷采取措施，市場上國產便攜式檢測儀器不斷涌現。但是國產便攜式檢測儀器沒有檢測標準，制約了儀器的推廣使用，便攜式檢測儀器的使用急需規范化。
北京出入境檢驗檢疫局聯合便攜式檢測儀器生產企業共同申請立項了《出口食品中吊白塊的檢測 便攜式分光光度法》等13項檢驗檢疫行業標準。10月13日，北京出入境檢驗檢疫局與中國儀器儀表行業協會共同主辦了便攜式檢測儀器標準制定研討會，就標準制定過程中遇到的問題及便攜式檢測儀器使用發展進行了研討。目前，《水中六價鉻的檢測 便攜分光光度法》《出口白酒中甲醇、乙醇、雜醇油的檢測 便攜式分光光度法》《出口食品中亞硝酸鹽的檢測 便攜式分光光度法》等7項標準已完成送審稿。
“首次建立了國家認證認可行業標準《分析化學儀器驗證與綜合評價指南》，這是國產檢測儀器驗證與綜合評價工作的綱領性文件，用于指導和促進驗評工作的進一步發展，該標準已于2017年12月1日正式實施；首次建立了《國產儀器驗證與綜合評價實驗室遴選方案》《國產儀器驗證與綜合評價專家遴選方案》《國產儀器驗證與綜合評價專家評議指南》等一系列工作規范，用于指導驗證與綜合評價工作的實施。”劉德平介紹道。
“北京出入境檢驗檢疫局作為檢驗檢疫工作的執法機關，使用的進口儀器最多。能來驗評國產檢測儀器相當難得，而且影響深遠。”中國儀器儀表行業協會高級顧問閆增序認為，“這個驗評項目搭建了一個制造端和用戶端之間的平臺，增加了用戶對國產儀器設備的認識，也幫助制造企業更好地滿足用戶需求，增強了國產儀器企業向高端邁進的勇氣和信心，希望更多的企業能夠參與到驗評活動中，希望中國儀器儀表‘小散弱’的帽子能夠早日摘掉！”
劉德平向記者表示：“希望通過我們的務實工作和國產檢測儀器各界的共同努力，能夠促進國產檢測儀器設備成果轉化、助推國產檢測儀器設備快速良性發展、增強國產檢測儀器設備生產企業自主創新能力，鑄就國產檢測儀器進入加速發展快軌道。相信明天的國產檢測儀器，會像今天眾多的中國制造、中國創造一樣，定將揚威世界！”
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